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                                                                                                                                                                          来源:欢迎[让崇拜从这里开始]  字体:标准  发表时间:2018-04-16 12:02:28

                                                                                                                                                                            在除掉经济发展的制约和障碍过程中,“浙江办法”层出不穷,其中关键一招就是进退有度,把属于市场的还给市场,让专业的人做专业的事。(半月谈记者 商意盈)

                                                                                                                                                                            中新网3月2日电 据英国广播公司(BBC)中文网报道,英国政府宣布,2017年4月1日起英国的电视观众年度交纳的电视执照费,从145.50英镑上涨到147英镑。

                                                                                                                                                                            英国政府负责规定电视执照收费水平,所收的电视执照费将用于支付所有BBC机构和电视频道节目开支,并且部分也用于在英国各地的宽带网普及。

                                                                                                                                                                            政府宣布从2017年4月开始,今后5年电视执照费将随通货膨胀水平上涨。

                                                                                                                                                                            去年,在BBC的皇家特许状更新之际,英国政府对BBC的运作管理做出重大调整,包括公开BBC年薪超过15万英镑的经理人员和年薪超过45万英镑的高收入BBC电视节目明星名单及其具体的工资数额。

                                                                                                                                                                            政府同时保证将延续电视执照费至少11年,并将其收费水平与通货膨胀联系起来。

                                                                                                                                                                            此外,以前通过收看电脑下载BBC iPlayer网络播放器观看电视节目可以逃避交纳电视执照费的漏洞去年9月份被补上。

                                                                                                                                                                            英国法律规定,不论是个人还是机构,在英国使用电视、电脑、手机等任何可以接收电视信号装置观看正在播放的电视节目就必须交纳电视执照费,每台彩电每年交纳145.50英镑(今年4月1日起上涨到147英镑),每台黑白彩电49英镑。

                                                                                                                                                                            75岁及以上观众可以免费获得执照。严重视觉障碍者可获得减免费用的执照。违反者可能被起诉,有可能需要交纳最多高达1千英镑的罚款。

                                                                                                                                                                            国务院1日对外公布《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》,将是未来一段时期我国推进基本公共服务体系建设的综合性、基础性、指导性文件。

                                                                                                                                                                            基本公共服务的范围是什么?“均等化”的内涵是什么?规划有哪些特点?记者采访了国家发展改革委有关负责人。

                                                                                                                                                                            保障最基本的民生需求

                                                                                                                                                                            问:规划出台的背景和意义是什么?

                                                                                                                                                                            答:享有基本公共服务是公民的基本权利,保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。党的十八大提出,到2020年基本公共服务均等化总体实现。“十三五”规划纲要进一步明确要加快健全国家基本公共服务制度,建立国家基本公共服务清单。

                                                                                                                                                                            编制实施规划,是坚持以人民为中心的发展思想的具体落实,是经济发展新常态下兜住基本民生网底的制度要求,是完成“十三五”规划纲要重点任务的重要支撑,对于增进人民福祉、维护社会公平、增强广大群众获得感,推动全体人民共同迈向全面小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦,都具有十分重要的意义。

                                                                                                                                                                            问:基本公共服务的范围是什么?

                                                                                                                                                                            答:基本公共服务是由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务,是公共服务中最基础、最核心的部分,是最基本的民生需求,也是政府公共服务职能的“底线”。

                                                                                                                                                                            基本公共服务范围,一般包括保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育等领域的公共服务,广义上还包括与人民生活环境紧密关联的交通、通信、公用设施、环境保护等领域的公共服务,以及保障安全需要的公共安全、消费安全和国防安全等领域的公共服务。

                                                                                                                                                                            考虑到政策延续和财政保障能力,规划确定的基本公共服务范围与“十二五”保持一致,即为公共教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等八个领域。环境保护、公共安全等领域的基本公共服务内容,在其他相关规划中体现。

                                                                                                                                                                            确保贫困地区接近全国平均水平

                                                                                                                                                                            问:基本公共服务“均等化”的内涵是什么?

                                                                                                                                                                            答:基本公共服务均等化是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务,其核心是促进机会均等,重点是保障人民群众得到基本公共服务的机会,而不是简单的平均化。

                                                                                                                                                                            推进均等化是一项长期艰巨的任务。“十三五”时期,按照中央脱贫攻坚目标,必须重点确保贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,从而达到2020年基本公共服务均等化总体实现的目标。

                                                                                                                                                                            问:“十三五”推进基本公共服务均等化的总体目标和任务是什么?

                                                                                                                                                                            答:主要目标是,到2020年,基本公共服务体系更加完善,体制机制更加健全,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续取得新进展,基本公共服务均等化总体实现。具体包括四个方面:

                                                                                                                                                                            一是均等化水平稳步提高。城乡区域间基本公共服务大体均衡,贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,广大群众享有基本公共服务的可及性显著提高。

                                                                                                                                                                            二是标准体系全面建立。国家基本公共服务清单基本建立,标准体系更加明确并实现动态调整。

                                                                                                                                                                            三是保障机制巩固健全。基本公共服务供给保障措施更加完善,可持续发展的长效机制基本形成。

                                                                                                                                                                            四是制度规范基本成型。各领域制度规范衔接配套、基本完备,服务提供和享有有规可循、有责可督,基本公共服务依法治理水平明显提升。

                                                                                                                                                                            “十三五”聚焦推进均等化

                                                                                                                                                                            问:当前我国基本公共服务存在哪些短板?规划有哪些特点?

                                                                                                                                                                            答:当前我国基本公共服务存在规模不足、质量不高、发展不平衡等短板,突出表现在:城乡区域间资源配置不均衡,硬件软件不协调,服务水平差异较大;基层设施不足和利用不够并存,人才短缺严重;一些服务项目存在覆盖盲区,尚未有效惠及全部流动人口和困难群体;体制机制创新滞后,社会力量参与不足等。

                                                                                                                                                                            规划紧扣“到2020年基本公共服务均等化总体实现”,将“十三五”基本公共服务体系建设的任务聚焦为推进均等化。

                                                                                                                                                                            一是坚持以人民为中心的基础性规划。规划明确了各级政府应当提供的国家基本公共服务项目和保障标准,使国家对人民群众的基本服务和保障职责具体化、常态化,也有助于社会监督。

                                                                                                                                                                            二是实现全面建成小康社会的保障性规划。规划紧扣脱贫攻坚目标,突出对贫困地区和特定人群的重点扶持、精准施策、补齐短板,推进城乡、区域、人群基本公共服务均等化,确保如期全面建成小康社会。

                                                                                                                                                                            三是构建国家基本公共服务制度的系统性规划。规划首次设立“国家基本公共服务制度”专章,以制度建设统领主要民生领域基本公共服务,推动中国特色基本民生保障制度更加成熟定型。同时,建立基本公共服务清单制,明确各领域具体服务项目和国家标准,健全动态调整机制,以此作为政府履行职责和公民享有权利的依据。

                                                                                                                                                                            四是增加有效供给提升群众获得感的创新性规划。规划建立统筹协调、财力保障、人才建设、多元供给、监督评估等五大实施机制,在强化政府职责的基础上,充分发挥市场机制作用,推动公共服务供给侧结构性改革,使广大群众更加方便可及地获得服务。

                                                                                                                                                                            刚领到“绿标”的车,被检出“尾气超标”,西安市民黄先生近日遭遇了这样的怪事。西安市环保局高陵分局回应称:罚错了!对当日执法的工作人员是临时工还是正式工的问题,该所负责人赵某没正面回答,只说该所几名工作人员是去年10月以后才招聘上岗的。这些人员是否持证上岗?这样执法是否与上级下达的罚款任务有关?赵某称:“上面给压任务呢!特别是现在雾霾天气这么严重!”(《华商报》3月1日)

                                                                                                                                                                            过去只听说车辆没有粘贴“黄绿标”将被罚。现在年检合格,并粘贴了“绿标”,却同样要被罚,这真的只是工作人员的“误操作”吗?

                                                                                                                                                                            依据《西安市治污减霾工作实施方案》工作要求,机动车排气污染监督管理部门确实可以对证照手续不全或排放超标的车辆依法处罚。但是,刚检测通过的“绿标”车上路即被查出尾气超标,显然不能把责任都推向车主,更不能简单以“尾气超标”结论作出行政处罚。车辆年检合格,并拿到“绿标”,意味着车辆尾气排放量符合标准已有正规机构背书。现在,环保执法人员又给出了完全不一样的“结论”。车主到底该相信谁?出现这种冲突,大概只有两个原因,一是此前的年检存在问题,二是现场的抽检有问题。

                                                                                                                                                                            根据西安市环保局高陵分局的回应,应是现场抽检出现了问题。可这样的结论,依然难以打消外界的疑虑。一,回应称“罚错了”的原因是因为“临时来的几个新手,对政策不了解”,此一说辞显得过于模糊。罚没罚错,到底与相关政策有什么关系,又是怎样的政策?难道是因为只要有了“绿标”,即便现场不合格,也不用处罚?还是因为,媒体关注了,所以找个理由来搪塞?二,为何在黄先生寻求几家检测机构重新检验时,都遭到了拒绝,并被要求复检必须得先交罚款、修车?环保局与检测机构之间到底有何关系?

                                                                                                                                                                            在上述疑问未得到解释的背景下,涉事环保局尾气监管所负责人的一句,“上面给压任务呢!特别是现在雾霾天气这么严重!”更让人疑窦丛生。所谓“上面给压任务”,通俗理解可能就是罚款任务。至于到底有没有这个任务,西安市环保局没有正面回应媒体的质疑。若真有这样的任务,就更加难以让人相信贴有“绿标”的车辆被抽检出尾气超标被罚,只是执法工作人员的操作不当了。而更为重要的一点是,当地环保部门必须正面回应,“雾霾天气这么严重”到底与下达罚款任务之间,有怎样的必然联系?

                                                                                                                                                                            无独有偶,近日恰有媒体报道,在唐山多个机动车检测站,“黄牛”盘踞检测站的现象较为严重。一些重型柴油车司机称,年检都找“黄牛”代办,只要花点手续费,“冒着黑烟都能通过检测”。类似有关尾气检测造假的现象,近年来屡屡被媒体曝光,甚至成为行业的公开秘密。于这种现实下,贴有“绿标”的车辆在二次抽检中被罚,就引发出一种更大的隐忧:正常的尾气检测环节可以走过场,环保合格标志也可以随便拿,那么设置二次检查,并对超标车辆进行行政处罚,则在无形中构成了一种“养鱼执法”,增加了车主的负担不说,还消解了环保合格标志应有的法律效力。到头来,尽管车主被罚,执法部门完成罚款任务,彰显了“治理政绩”,空气质量却没能因此得到实质提升。

                                                                                                                                                                            大气污染防治,加大汽车尾气的检测力度确有必要。但尾气检测造假之“霾”不除,不追究源头问题,而只是在原有“漏洞”之上加大罚款力度,那么再多的“严格处罚”也不过是在掩盖和拖延问题,与大气污染防治的根本目标背道而驰。这样的“伪治理”还有多少,有关部门有必要重点查查。朱昌俊

                                                                                                                                                                            中新网3月2日电 据外媒报道,美国气象专家1日说,类似春季风暴系统在中西部引发龙卷风,100多所住房被毁坏,3人丧命之后,恶劣天气转向东部,沿途威胁9500万人的安全。 被龙卷风夷为平地的地区。图片来源:美联社。

                                                                                                                                                                            据报道,风暴预测中心说,这次风暴系统朝着大西洋中部和新英格兰南部扑来。他们说,这种风暴通常出现在3月底和4月初,但由于今年这些地区异常温暖而提前出现。

                                                                                                                                                                            国家气象局风暴预测中心专家马什(Patrick Marsh)说,“大气不在乎日历怎么说。”

                                                                                                                                                                            从纽约到亚特兰大都可能受到这次恶劣天气影响。马什说,强风暴系统从西部山区东移,星期二遭遇美国中部的暖湿气流。正在享受暖冬、气温处于70多度的很多地区遭受袭击。

                                                                                                                                                                            密集型强风暴日前袭击阿肯色、爱荷华、印第安纳、伊利诺伊、密西根和密苏里,随后进入俄亥俄、肯塔基、田纳西和西维吉尼亚。

                                                                                                                                                                            这一风暴系统2月28日在5个州引发26起龙卷风,时速高达155英里的旋风裹着暴雨和冰雹袭击多地。

                                                                                                                                                                            在伊利诺伊州距离芝加哥70英里的渥太华,冰雹对50家住房造成破坏。

                                                                                                                                                                            一棵大树被连根拔起,砸死渥太华76岁居民韦恩·屯特兰(Wayne Tuntland)。当地还有10多人受伤。靠近渥太华的纳普雷特(Naplate)200来家住房当中,四分之一受破坏。

                                                                                                                                                                            伊利诺伊州长劳纳(Bruce Rauner)1日到重灾区查看。他说,由于警报系统提前通知人们,避免了更大悲剧。

                                                                                                                                                                          编辑:

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